海南推进改革抓重点抓配套 全岛建设自由贸易试验区

　　热带雨林，美丽而神奇的海南宝藏。

　　今年1月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南热带雨林国家公园体制试点方案》等文件。今年4月1日，海南热带雨林国家公园管理局在陵水黎族自治县吊罗山揭牌成立。

　　省林业局局长夏斐介绍，下一步将采取最严格的保护措施，制定最严格的保护制度，以建设海南热带雨林国家公园为抓手，建设国家生态文明试验区，争创中国国家公园范例。

　　良好的生态环境是海南发展的最大本钱。目前我省生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制不完善、机制不健全有关。海南通过开展海南热带雨林国家公园体制试点等一系列举措，确保生态环境只能更好、不能变差。

　　这些举措，既是关乎海南发展的重要改革任务，也体现出改革的系统思维和底线思维。

　　全面深化改革，是一项复杂的系统工程。走对路子，方能实现“1+1>2”，实现“蹄疾而步稳”。

　　抓重点，抓配套——

　　改革不是眉毛胡子一把抓，一方面要找准和抓住重点，另一方面要强化改革举措系统集成，科学配置各方面资源。

　　海南持续深化省域“多规合一”改革，精准对接“三区一中心”战略定位，调整完善市县总体规划，向全省重点园区推广“六个试行”极简审批。省属经营性国有资产集中统一监管取得积极进展。新一轮农垦改革任务基本完成并通过国家第三方评估验收。财税体制、农业农村等改革稳步推进。信用信息共享平台数据归集量质齐升，守信激励和失信惩戒机制初步构建。

　　防风险，守底线——

　　越是深化改革、扩大开放，越是要绷紧防范化解风险这根弦。海南切实增强忧患意识、风险意识，坚决守牢意识形态、安全稳定、生态环境等重点领域底线。

　　不少改革措施是要放权，放得开的前提是要管得住，而这就必须要有政务大数据为基础支撑。海南不断提升省政务数据中心功能，人流、物流、资金流进出岛信息管理系统和社会管理信息化平台正加快建设。

　　过去一年，海南以壮士断腕的决心，减少经济对房地产的依赖，实施全域限购等海南史上最严房地产调控，实行最严格的节约用地制度，有效防止了炒房炒地和房价大起大落。

　　推行河长制、湖长制;推广清洁能源汽车;自2018年5月16日起实行小客车总量调控管理;限塑令升级为禁塑令……一个接一个的举措，共同严守海南生态底线。

　　补短板，强弱项——

　　海南全面深化改革开放最短的短板、最紧缺的资源是人才。如何解决这一突出问题?

　　对于引进人才的住房问题，《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》从人才购房、人才住房保障等方面给予政策等支持，自去年5月以来我省引进各类人才6.1万名。

　　教育、医疗条件在逐步改善。海南加快教育、医疗等领域投入，与国内外先进教育、医疗机构广泛开展合作办学、办医。

　　于4月13日召开的省委七届六次全会，最鲜明的主线是改革创新，把制度创新摆到了特别重要的位置进行部署谋划。

　　志士惜日短，勇者常为新。在改革创新发展的路上，海南将把制度创新贯穿自由贸易试验区建设的各领域、各环节。

    （来源：海南日报）