海南推进改革抓重点抓配套 全岛建设自由贸易试验区

　　当前，在建设自贸区、自贸港大背景下，海南迎来改革开放以来前所未有的发展机遇。机遇面前，改革如何发力?

　　“从建省办经济特区到建设国际旅游岛，再到全岛建设自由贸易试验区，体制机制创新是党中央对我们一以贯之的要求。要坚决贯彻落实习总书记对海南的指示要求，按照服从服务国家战略和‘三区一中心’战略定位，与时俱进赋予经济特区、国际旅游岛新的内涵，统筹抓好各方面体制机制创新。体现新时代新担当新作为，为全国改革开放起到‘试验田’作用。”刘赐贵指出。

　　深刻认识到改革重要性的海南，统筹抓好各方面体制机制创新。改革，这一海南与生俱来的基因，在琼岛得到高起点谋划和推进。

　　既要以改革促发展，又要为改革提供动力——

　　在推进全面深化改革开放中，“中央统筹、部门支持、省抓落实”工作机制得到建立。

　　海南率先在全国完成省级党政机构改革，建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。

　　“一个重要的特点是打破了部门壁垒。”中国南海研究院院长吴士存说，此前一件事会分散到多个部门管，容易出现相互扯皮的事情;此次机构改革把一件事交给一个部门来做，提高了行政效率。

　　改革是一场新的革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不动真格不行。海南旗帜鲜明地为改革者撑腰、让敢于担当的干部受到重用，为改革创造良好的社会环境和舆论氛围。去年，海南制定了省改革和制度创新表彰奖励办法。

　　法者，治之端也。海南自由贸易港法正式纳入全国人大常委会工作计划、提上国家立法日程;《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》等出台。

　　一系列举措，从组织保障、法治环境、激励机制、改进作风、党的全面领导等不同角度发力，厚植了改革创新的沃土，为海南改革发展添力。

　　既要有改革思维，又要狠抓推进——

　　改革开放的过程就是思想解放的过程。海南坚持中国特色社会主义道路、坚持解放思想和实事求是有机统一，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干、大胆实践，推动多出体制机制创新成果。

　　在习近平总书记发表“4·13”重要讲话一个月后，省委召开七届四次全会部署了深化省域“多规合一”改革等6项重点改革事项。

　　今年，我省确定并推进加强自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制、推动生态保护红线落地、建立和完善房地产调控长效机制、创新园区管理体制、深化园区项目极简审批改革、创新对外经贸促进体制、加快建设热带雨林国家公园、打造国家军民融合创新示范区、建立与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程相适应的法律法规体系、建立城乡融合和全岛同城发展新机制、加快推进市县党政机构改革、全面加强党的领导等12个方面的重点制度创新工作。

　　刘赐贵强调，制度创新是自由贸易试验区建设的核心任务，各级党委(党组)要在狠抓制度创新上下硬功夫，坚持问题导向、需求导向，大胆试、大胆闯、自主改，紧密结合本地区本部门实际提出制度创新的具体项目，通过制度创新大力深化改革开放，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　“要抓住机遇，持续不断推进制度创新。”省长沈晓明提出。

　　一边是勇于破题，一边是实干推进，两股力量作用下，海南改革浪潮奔涌，结出一系列体制机制创新硕果。