近日,PPP(Public-PirvatePart-nership)的资产证券化受到发改委和证监会鼓励,这让REITs(房地产信托投资基金)又一次成为焦点。
十多年来,这样的时刻不在少数,试点方案有之、试点城市有之、产品创新突破有之,无数次临门,那一脚始终没有踢出。不论是政府、监管机构、开发商、律师、评估师,所有链条的从业者都换了好几茬,但REITs仍是一个看上去遥遥无期到让人失去耐心的名词。
有时间表吗?
中国REITs联盟秘书长王刚很谨慎地说,这个问题的答案,他有,但因为经济、政策环境因素,仍然充满变数。
过去18年里,他从GEcapital到华平投资再到中信证券(16.410,0.14,0.86%),在房地产开发、收购、资管各个领域都有过深度参与。按理说,他并不需要抛头露面去鼓吹政策,但王刚参与筹建运营的中国REITs联盟是中国REITs最积极的推动者,在其中耗费了多年精力的王刚,几乎把REITs上升到了他的信仰的程度。“这里面有公益心,也有功利心。”王刚说,不确定推出的具体时间节点,但是对方向和趋势的判断是没有疑问的,这件事一定会推出来,至于过去十多年努力的意义就是,一旦政策真的推出,我们为此已经做好准备。
PPP证券化:REITs的新契机
经济观察报:最近,资产证券化因为PPP又火起来了。
王刚:发改委和证监会在2016年12月26号出了文件,要推PPP的证券化。
基础设施建设,需要建设方的前期投入,建成后免费交付给政府,前期的建设方主要靠未来长周期的收费权来折现。
从这个意义上讲,跟投资房地产的基金逻辑一样,前期投入的这些建设方要退出,当基础设施达到稳定现金流时,就可以做证券化。
经济观察报:从国际经验看,基础设施的证券化和商业地产REITs主要有哪些不同?
王刚:基础设施不像商场,商场管理得好可以加租金,但公路上的车多了,随便涨钱是不可以的,这在某种程度上决定了,基础设施的现金流是长期稳定的,属于偏债型的资产。
美国也有基础设施REITs,新加坡甚至不叫REITs,叫BT(商业信托),它们是一个门类。在发达国家,基础设施的REITs不是特别大的占比。
印度在2014年推出了REITs法规,目前还没有一单REITs产品落地,它现在有6只基础设施REITs和1只办公楼REITs准备推出,但跟中国有类似的地方,税制不合理,推出来也有些困难要克服。
总体来说,在税收上、法律上,PPP证券化对REITs的制度建设可以有很大的推动,这是政府希望的,也符合REITs这个工具的功能,接下来会发展得很快。
现在地方政府都在很积极地响应。
经济观察报:中国的REITs已经酝酿了十多年了。
王刚:2008年,国务院“126号文”提出要开展房地产信托投资基金(REITs)试点,中信证券开始试点,当时有债权版和股权版两个版本,但4万亿财政刺激之后停滞了。
到了2014年,监管层鼓励稳妥开展REITs试点,中信证券把北京和上海的两栋写字楼做了中信启航资管计划的类REITs,中国本土版RE-ITs真正落地了。
到现在为止,国内类REITs已经陆续做了十几单。
经济观察报:但REITs政策推出还是遥遥无期的事情吧。
王刚:那不是,我们目前在做金字塔的事,你不能说政府给出一个规定,这件事情就能成了,基础体系没搭建好,出个规定有什么意义呢?
金字塔:REITs的基础体系
经济观察报:金字塔和基础体系是指?
王刚:首先,在中国推这个事情,得有合格的资产。我们看资产,其实是看资产在未来N年内的竞争能力,今天的好坏不是特别重要。
2022-02-15 09:59
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