杨红旭：地方政府救市不应直接补贴开发商 要依法

  　据经济之声《央广财经评论》报道，房价已经进入下行区间，最新发布的8月份“百城房价指数”显示，全国100个城市的新建住房价格环比下跌0.59%，这已经是这一指数连续第四个月下跌。

　　房价下行，地方政府应声出手救市，契税优惠、财政补贴购房者，财政补贴房企和中介等各种政策纷纷出台。暂且不说这些措施到底有没有效果，部分措施本身已经显得有点用力过猛，甚至有房地产业内人士认为，地方政府的救市越来越无底线。

　　什么样的救市政策才是合法合规的，救市措施又会不会起到实质作用？我们来看看浙报传媒地产研究院院长丁建刚的看法

　　丁建刚：第一，现在这个阶段整个市场已经发生了根本的变化，人们不能再停留在控制房价过快上涨等等那样的思维上了，确实我们的政策都应该转变。我们很多政策确实出的太晚了，比如说很多限购的城市松绑的太晚了，但是现在各地政府这些救市措施，我认为应该用一个标准来恒量，就是法律的标准。

　　这些地方政府有没有这样的权力，如果有，那这些措施都无可厚非，如果超越了这样的法律的权力，我认为都属于禁止之列。比如动用财政，动用财政是谁的权力，是不是经过地方人大通过了。我看到的有些城市出台的是一些减免税收，比如契税里有一部分是属于地税的，地税的这部分可能给购房者减免掉，我认为这就不超出法律的范畴，因为减免税收是任何一个国家刺激消费、提振内需常用的手段，即使是最市场经济的国家，所以我想主要还是看这些手段是否符合法律。

　　第二，至于有没有效果，任何一个市场的转变都是多重因素的叠加，也就是说既有限购措施松绑补贴，不断的释放一些微调的措施，这样一些措施的叠加逐渐改变人们对市场的预期和信心，很难说哪一条真正起了多少作用，很难用百分比来说，是起了23%的作用，还是起了32%的作用，很难这样来分析。

　　我们认为，政府防止房地产急速下滑对当地经济造成不利影响，救市行为是允许的。但政府出手救市，必须要严格依照法律进行。而对于楼市来说，涨跌都是正常现象，政府救市的重点，不能只看着一段时期房价的涨跌，更重要的是通过分步骤、成体系的措施，逐步改善市场情况，建立健全房地产市场的自我调节机制。

　　经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭就这个话题发表评论。

　　经济之声：百城房价指数从今年5月来时转头向下，到目前为止，已经连续四个月下跌。楼市的清淡大家都看到了。但是一个不容忽视的因素是，房地产传统的销售旺季—金九银十已经到来了，一些城市也在8月出现了成交量的反弹。9月和10月，我们是否会看到楼市的回暖？

　　杨红旭：我认为9月份、10月份成交量会有一个反弹，因为部分城市7月份相比6月份已经有了一个小幅的量的反弹，8月份相比7月份可能还会有一个小幅量的反弹，北京是比较明显的。到了9月份、10月份成交量会有一段明显反弹，可能会环比反弹15%，甚至20%，主要是因为开发企业推盘量会增加，很多企业资金链比较紧张，这时候要加大推盘力度，同时增加促销的幅度，因为只有第一增加推盘量，第二增加促销的力度，才能够促进经济回笼。这样就会导致整个成交有一个明显的反弹。但是因为是以价换量，所以9月份处在一个量升，但是价还在调整的态势

　　经济之声：在楼市清淡的背景下，各地政府的救市举措引起了人们的关注。减免税费这种常规政策似乎已经无法满足部分地方的救市冲动。根据媒体报道，海口市还开始用财政补贴中介，对于外省中介机构，销售一套海口市的房子，当地政府将奖励500到1000元，本市房地产企业网签数量最多的10家，政府将每家奖励10万元。这种做法就让人感觉，政府的手深得有点太长了。您觉得，这些措施到底能不能用，有是否会产生副作用？