为促进海绵城市建设常态化,三亚陆续出台相关管理办法。其中,《三亚市海绵城市规划建设管理暂行办法》,将海绵城市建设要求纳入“两证一书”、施工图审查、施工许可、竣工验收等城市规划建设管控环节,实现规划建设的全流程管控。从水体空间管理、城市排水方面、城市防洪和暴雨内涝应急等方面,出台了《三亚市水资源管理办法》等相关政策文件,形成对河湖水系、区域雨水排放管控、排水防涝管理机制等。
完善标准体系,规范审查流程,强化技术支撑和保障。三亚市出台了《三亚市海绵城市规划设计导则(试行)》,正在制定《三亚市海绵城市建设技术-低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集(试行)》,为三亚本地化的海绵城市设计、建设等提供技术指引。随着海绵城市建设工作的深入,针对规范规划审查、方案设计审查、施工图审查、绩效评估等环节的重要性,拟委托相关咨询机构编制《三亚市海绵城市规划要点和审查细则》、《三亚市海绵城市建设绩效评估办法与政策研究》、《三亚市海绵城市建设绩效测评和运营要点》等技术标准和规范。
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则,三亚市充分利用中央财政专项资金、国家开发银行贷款、本级财政资金,并积极探索运用PPP模式引进社会资本参与海绵城市建设,建立了投资主体多元化、项目建设市场化的新型投融资机制。
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