政府设立5大基金撬动社会资本 引领澄迈发展新航向

    政府设立5大基金，撬动社会资本投入，千方百计降低创业和企业发展的成本

　　创新创业引领澄迈发展新航向

　　2016年，澄迈一连串数据飘红。在此前连续6年增速全省第一的基础上，全县生产总值增速继续走高，经济总量蛋糕越做越大，固定资产投资完成363.14亿元，“全省第三大经济体和第三大投资体”地位更加稳固。

　　经济新常态下，澄迈如何在新的一年继续保持迅猛发展的势头？经济发展的新动力在哪里？

　　“澄迈将继续大力推动‘大众创业万众创新’和实施‘双驱’等战略，让与创新有关的高新技术产业、‘互联网+’产业成为拉动经济持续增长的新引擎。”澄迈县委书记杨思涛表示。

　　具有强烈危机意识的澄迈县委、县政府，确立了鼓励创新创业的发展方向，并相继设立5大基金，由政府率先拿出真金白银，撬动各类社会资本投入，千方百计降低创业和企业发展的成本，为创新创业者优化政策和金融服务环境，提供发展平台，从而激活全域经济健康持续发展。

　　五大基金覆盖创新创业领域

　　澄迈设立的五大基金包括：“双驱”发展基金，城乡发展股权投资基金，“银政通”基金，中小微企业股权投资发展资金，以及返乡大学生自主创业扶持基金。

　　“双驱”发展基金是专门为实施“人才驱动、创新驱动”战略而设立发展基金，由县财政每年安排不少于1亿元专项资金注入基金，由国家开发银行发展公司进行10倍放大，同时倡议社会各界向基金捐款，主要用于人才引进培养、创新创业、高新技术成果转化等扶持。

　　城乡发展股权投资基金旨在鼓励“大众创业万众创新”，按照“政府引导、市场运作、社会参与”等原则，总规模暂定30亿元，首期规模5亿元，将投向澄迈县人才和创新驱动项目以及老城经济开发区辖区内的新能源、新材料、生物技术与新医药等领域。

　　“银政通”，则是为解决老城开发区小微企业发展过程中贷款担保难、成本高的问题，由政府、银行、企业三方合作共同搭建的金融服务平台，首期将由老城开发区出资3000万元作为风险补偿金，工商银行海南省分行按资金总额的10倍放大并向区内小微企业提供信贷服务。

　　返乡大学生自主创业扶持基金，由县级财政每年安排400万元，用于返乡创业大学生的创业指导、培训、资助和奖励等，返乡大学生自主创业最高可获20万元资助。

　　创新驱动迈过“发展门槛”

　　作为工业强县，澄迈以生态现代化为抓手，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，传统制造业曾立下了汗马功劳。然而，经济下行压力下，由于市场低迷，原材料、人工等成本上升，部分企业出现停产、减产等情况，澄迈部分企业同样面临增收困难等现象。

　　如何破题？杨思涛表示，唯有创新才是良药。

　　实践也证明，澄迈的选择是正确的——

　　海南生态软件园近年发展势头迅猛：从7年前的一片荒地，到如今80万平方米物理空间形成，超1300家企业落户，腾讯、百度、网易等中国互联网科技巨头纷纷入驻，园区2016年预计实现收入230亿元，税收超过11亿元，全口径财政收入贡献20亿元以上；

　　社会投资方面，澄迈自2013年开始统计社会投资占全社会固定资产投资的比例以来，社会投资项目已连续3年占据全县社会固定资产投资85%以上的份额，其中2013年为85.3%、2014年为88.7%、2015年为92.7%；

　　近3年来，澄迈累计投入622万元，扶持154名返乡大学生创业，拉动创业资金近1亿元。其中，有28名返乡大学生注册自主品牌产业，他们一方面带动了个人及家庭走向致富之路，另一方面也在一定程度上解决了当地剩余劳动力的就业和脱贫问题……