房地产分类调控大幕开启 后续救市城市或将超过30个

据中原地产研究部统计数据显示，近期楼市传闻救市的城市已经超过10个，其中明确落地政策的城市也已达到了6个，加上2013年出台救市措施的城市，全国普遍救市的大幕已经开启。

从中央层面来看，自去年“国五条”出台至今并无新的房地产调控政策，两会期间所提的“分类调控”成为今年房地产市场的关键词，这一次，中央调控让位于地方主导，中国房地产市场又一次走到了调控与否的十字路口。

后续救市城市或超30个

今年以来，多项数据显示楼市进入下行通道，以往火热的房地产企业也难逃销售下滑的态势，中小房企频频传出“资金链断裂”、“破产”等传闻。

中原地产市场研究部统计数据显示，截至目前，共有30家上市房企发布了前4个月的销售数据。30家房企前4个月累计签约金额4053.4亿元，较2013年同期的3904.5亿元下滑3.8%。其中4月份签约金额为1000.5亿元。

统计局此前数据显示，1-3月份，全国商品房销售面积20111万平方米，同比下降3.8%，降幅比1-2月份扩大3.7 个百分点，其中，住宅销售面积下降5.7%。商品房销售额13263亿元，下降 5.2%，降幅比1-2月份扩大1.5个百分点，其中，住宅销售额下降7.7%。

数据显示，4月百城住宅均价同环比涨幅均连续第四个月收窄，百城住宅均价环比涨0.1%，涨幅小于上月的0.38%；同比涨幅从上月的10.04%降至9.06%。

中原地产首席分析师张大伟告诉中国经济网记者，后续在房地产市场继续降温的情况下，全国预计有超过30个城市有放松调控的预期和可能性。这种情况多存在于库存消化周期超过一年、一季度成交面积大幅下滑、购地销售比过高的城市、一季度土地出让金过低、有实质性降价楼盘、人口净流出城市、有两个以上新区的城市中。

“后续包括房价接近停滞的城市，都有可能会出台地方的救市政策，地方政府将可能从除直接取消限购以外的所以措施调整房地产调控。”张大伟说。

中央“分类调控”渐显现

回顾2014年两会，政府工作报告中明确提出针对不同城市情况分类调控。李克强总理指出，针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。同时，完善住房保障机制，年内基本建成保障房480万套。

当时，多位住建部副部长也对“分类调控”作出相关解释。住建部副部长齐骥表示，对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

住建部副部长仇保兴认为，应该从现在开始，对收入比不合理的城市，采取微调的办法，逐步降低收入比，然后平衡过渡。仇保兴说，“能局部调控的就不要整体调，能用经济手段调的就不要用行政的，能由城市政府调的不要由中央政府调，应该体现分类调控。”

张大伟亦告诉中国经济网记者，虽然2008年末对楼市的诸多刺激性措施引发2009年市场大幅反弹，但本轮日益强烈的调控微调效果将不同于此前的市场反应。

目前看来，中央所提的分类调控正逐渐占据主导地位，地方政府根据市场情况进行局部调整，试探政策底线。

业内人士认为，未来会有更多城市“松绑”楼市，但一些高库存地区即便放开限购也不一定带来实际需求，地方政府在资金、银行贷款方面有心无力，可以说，救市政策的市场信号作大于实际效果。