三亚河变清了,鹭鸟回来了;棕榈木种上了,道路美观了;房产项目撤了,市民得绿了……今年下半年以来,三亚城市形象提升的一点一滴,看得见,摸得着。城市,这座“庞然大物”,逐渐变得美丽,也逐渐变得与人更亲近。
有病,得治;破坏,得补;要美,得妆。这就是三亚的城市“双修”。“双修”,既是对症下药,又非简单的修修补补。它是一次城市发展理念的更新,也是一项长期大规模的系统工程。
因此,眼前能看得见的变化,仅相当于“双修”的管中窥豹。未来“双修”所带来的,将是一次全面的城市更新,“望得见山,看得见水,记得住乡愁”,将是三亚在持续保持发展活力时,具有的人性化气质。
一个目标:精品城市“双修”助力
为什么是三亚?
经过20多年的发展,它从一个小小渔村演变为著名的国际化旅游城市,是海南国际旅游岛皇冠上的明珠。然而,与此同时,它也遭遇了生态破坏、环境污染、城市形态风貌失控等“城市病”,以消耗自然资源和损坏人文环境为代价的粗放型发展模式难以为继。碧海银沙、青山秀水是三亚旅游的最大资本,但一定程度上,三亚的部分海水渐浊,河水受污,山不见绿……
2013年10月,省委书记罗保铭在三亚调研指出,三亚要着力提升城市与国际接轨的精细化、规范化管理水平,把三亚打造成国际化精品城市。省长刘赐贵要求,三亚要做优做美三亚城市,以国际标准推进各项城市建设。
“生态环境是三亚的核心竞争力,三亚要以建设国际旅游岛为总抓手,全力建设国际化热带滨海旅游精品城市。”省委常委、三亚市委书记张琦表示。
精品城市,就是三亚的新理念。张琦强调,精品城市,就是要做强、做精、做优、做美,让三亚的生态环境更加宜人,城市文明程度更高,人与社会与自然和谐相处。三亚市委副书记、常务副市长岳进打了个比方:“从海上看三亚时,城市天际线不能乱,应该像音符一样绵延起伏。”
但精品城市如何推进,还需要系统性地改造更新,需要一个抓手。
今年4月,国家住建部部长陈政高在三亚调研指出,住建部把三亚作为全国城市转型发展试点市,支持三亚开展生态修复和城市修补。5月,陈政高再次来琼听取三亚市城市“双修”工作汇报时表示,国家住建部将把三亚城市“双修”工作纳入国家总体战略层面,发文明确三亚作为全国城市“双修”的试点城市。
与此同时,北京大学景观与建筑规划设计研究院院长俞孔坚也前来给三亚干部作讲座,带来了“大脚革命”的城市规划建设理念。它反对在城市建设中,用人工的“裹脚布”束缚自然的生态系统,强调将原来的规划模式反过来,让生态景观发挥市政设施的功能,起到自然调节的作用。随后,国家住建部明确,把三亚列为全国唯一的“双修”“双城”(海绵城市与城市综合管廊)试点城市。
精品城市的钥匙找到了。张琦表示,要以“大脚革命”的思维理念来引领推进城市“双修”,以“双修”“双城”为总抓手,把三亚建设成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的国际化热带滨海旅游精品城市。
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