住建部：因地制宜推进棚改货币化安置 不搞“一刀切”

7月12日，住建部联同发改委、财政部召开工作会议，公布了今年上半年棚户区改造进程和下半年相关工作安排。

住建部公布数据显示，今年1-6月份，全国棚户区改造已开工363万套，占今年目标任务的62.5%。按照今年年初确定的新的棚改三年攻坚计划，今年棚改计划开工580万套。

据了解，下一步，住建部将在加大棚改配套基础设施建设力度的同时，依法依规控制棚改成本，严禁违规支出，严禁违规支出，确保按合同约定及时偿还棚改贷款。

与此同时，住建部将进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。住建部表示，各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

住建部称，要因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。棚改实行实物安置与货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。

此外，住建部指出，各地要依法依规控制棚改成本。“各地要树立精打细算理念，严格依法依规办事，严禁大手大脚花钱，严禁违规支出，确保按合同约定及时偿还棚改贷款，努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。”

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，从此次住建部的会议可以看出，对于棚改的工作态度是有所转变的，这和此前国开行的政策是有点类似的，这也和当前房地产市场的基本面有所变化有关，是接下来房地产市场参与者需要关注的内容。

严跃进表示，从此次会议内容可以看出，今年上半年棚改任务的完成情况还不错，这是值得肯定的地方。“当然反过来也说明，棚改的急迫程度相对是降低的，从住建部的政策看，未来棚改的基础设施建设等力度依然会强化，但是棚改背后的金融财政工作预计会有收紧的导向。”

严跃进强调，从此次政策可以看出，有三点精神是值得关注的。第一、棚改的因地制宜的思路会开展，尤其是提到了会根据财政能力来决定棚改工作。第二、针对库存数据进行棚改工作，对于库存规模不足的，棚改方面其实工作可以适当放缓。而对于库存规模较大的地方，则依然强调此类棚改去库存的政策思路。第三、棚改依然会强调实物安置和货币补偿的做法，所以也不是说货币化安置会退出，只不过会基于各类实际情况展开。